新余市渝水区下村镇杭桥村创新“党支部村集体村民入股”模式将征地拆迁款折算个人股份利用村庄宅基地旧址建成钢结构标准厂房通过区农村产权交易中心引进多家企业、中职学校落户为村集体增加了400余万元租赁收入带动周边1000多名农民在园区务工。该区积极推进农村集体产权数字化管理建立城乡统一的产权交易市场体系促进了农村集体资产资源公正、公平、公开交易夯实了乡村治理基础。这一做法入选全国乡村治理典型案例。

近年来渝水区针对农村集体资产资源产权不清晰、管理较混乱以及发包合同不规范、随意转包、违规变更用途等群众反映突出的问题对全区各乡镇街道、村全面开展集体资产资源清理纠正各类问题合同3361份收回资源面积1.4万多亩、资产面积5500多平方米追回拖欠金额201万元累计增加合同期内承包资金1.05亿元并对所有集体资产资源建立电子档案实现数字化信息监测管理和信息共享建立农村产权交易预警机制有效防止农村集体资产资源流失。

在此基础上渝水区建立了以区农村产权交易中心为龙头的城乡统一的农村集体资产资源交易市场体系积极推进农村集体产权数字化管理实现公正、公平、公开交易。该区着力打造产权交易市场三级网络联动机制。在区级设立综合平台成立新余市振兴农村产权运营管理有限公司由其在区政务服务大厅设立区农村产权交易中心为各类农村产权流转交易提供服务。在乡镇设立农村集体产权交易服务窗口负责业务培训、信息传送、交易申请、资料初审等前期工作。在村级设立信息服务室配备信息管理员负责产权流转信息收集、统计上报以及产权标的现场勘测等工作。

渝水区利用该体系推行农村集体资产资源网上竞拍交易。依照《渝水区农村产权交易市场管理办法试行》等在网上对农村集体资产资源交易信息进行集中展示让资产资源更有价值。区农村产权交易中心的良性运行拓展了农村产权改革成果盘活了各类生产要素激活了农村沉淀资源增强了乡村发展活力。截至2022年9月区农村产权交易中心累计挂牌项目793笔挂牌面积5.1万亩成交项目695笔成交金额6916.43万元。其中网上公开竞拍成交22笔竞拍成交金额1693.4万元溢价金额达719万元最高溢价率超过200%。该区农村集体资产资源交易规范有序不仅最大限度地体现了农村集体产权的市场价值而且预防了农村基层微腐败的发生让乡村治理更加科学高效。