现阶段，我国社会发展正处于马克思从作为社会主体的人的发展角度出发所阐述的第二个阶段物的依赖为基础的人的独立社会。该阶段的突出表现是人的素质和能力大大提高，形成了全面的关系、多方面的需要以及全面的能力体系。过去几十年是我国工业化、城市化显著发展的阶段，该阶段教育表现为一种生存性教育。那么，什么样的教育是生存性教育呢？上海市虹口区教育局局长常生龙将其概括为以批量生产为主要方式，以竞争为主要手段，以升学为主要目的，以不惜学生的身心健康为代价的教育。这种生存性教育的价值观是一种相对静止的教育发展观，注重的是教育物化的即刻的工具性的功能。这种生存性教育价值观容易使受教育者在教育的过程中被异化，正如存在主义教育者批评工业化、城市化对教育产生的消极影响所言：这种教育对人的培养采用工厂加工的手段，把人当作没有生命、没有主观能动性的产品，造成教育的非人性化非个性化。

随着我国全面建成小康社会及实现社会主义现代化目标的临近，注重人的全面发展的教育价值观将突显更加重要的作用。换言之，新时代教育发展的价值取向已由生存性教育向发展性教育转变。这既是教育适应社会发展的时代之为，也是教育彰显其育人功能的应有之义。促进社会的全面发展和促进人的全面发展是全面建设小康社会和实现社会主义现代化的必然要求。社会存在决定社会意识。促进人的全面发展教育部官网登录入口、实现人在社会中的价值主体地位，既是新时代教育发展的目的，也是新时代教育发展的手段。教育的根本职责在于育人。与生存性教育相比，发展性教育是一种动态的育人价值观，它注重的是教育发展的多元的全面的功能。不管是从时代之为的角度还是从应有之义的角度，发展性教育的落脚点都强调促进人的全面发展，人是有生命的、现实的个体。

矛盾是事物发展的动力，事物发展是内外因共同作用的结果。站在新时代起点上，办人民满意的教育既需要深化教育系统内部的改革，也需要教育系统外部力量的扶持与驱动。

内因是事物发展的根据。迈入新时代，意味着我国教育的目标、内容、特点及使命都会有新的变化，新变化意味着要有新的调整、新的举措。改革的历史经验表明，内涵式发展才是持久有效的发展方式，其以事物内部因素为动力，以实现各要素的优化、整合为目标，从而有利于整体实力的增强和质量、效益的提升。新时代我国教育发展不均衡不充分的根本原因在于教育系统内部各要素、各主体、各区域在发展速度、质量上失调，从而引发教育资源占有不均、教育发展差距悬殊、优质教育资源供给不足等各种问题。因而，优化教育资源配置、深化教育体制机制改革、强化教师队伍建设、提高教育信息化水平、建设教育智库等都将成为深化教育系统内部改革的主要方向。

外因是事物发展的条件。接下来的几十年是我国两个一百年目标实现的关键时期，也是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、把我国建设成为富强文明和谐美丽的社会主义现代化强国的关键时期。我们比历史上任何时期都更加期待中华民族伟大复兴中国梦的实现，对人才和教育的渴求比任何时候都更加强烈。我们也更加清晰地认识到人才强国、科教兴国、科技创新在实现中国特色社会主义现代化新征程中的伟大作用，因此对构建中国教育话语体系的期待更加迫切。这是一个机遇与挑战并存的时期和阶段，要实现中国特色社会主义教育的现代化、实现由教育大国向教育强国的转变，需要党和国家对教育的引导和重视，需要以十九大报告中的八个明确十四个全面五位一体为方向和依托，需要、经济、文化、科技等教育系统外部各方力量的支持和驱动。

新时代我国教育的主要矛盾体现为人民日益增长的优质教育需要与教育供给不平衡不充分之间的矛盾。我国教育供给不平衡不充分的现状，既有历史原因，又有政策的引导，更有各地发展水平不同、地理位置复杂等综合因素的影响。新时代下，均衡和充分将作为新时代教育发展的着力点。

教育均衡发展是我国教育改革与发展的必然要求，体现着一种公平公正的教育理念[7]，这既是顺应世界教育发展的潮流，也是我国新时代实现教育发展的重要着力点。要实现我国教育的均衡发展，首先要意识到均衡不是绝对的平均，不是绝对意义的平等。城乡二元化地区差异显著已是我国教育发展不可否认的特征，我国也不可能在短时间内实现绝对意义上的平等。生态主义取向下的均衡强调整个国家教育系统的发展要以不打破整个教育生态圈的平衡为前提，允许区域间、校际间、群体间的教育发展水平存在差异，但不允许差异的继续扩大，而是尽量缩小差距以求各地各级各类教育的发展与整个教育系统的发展速度相一致教育部官网登录入口。

生态系统的自我组织、自我调适的特征启示我们系统有维持其自身平衡发展的能力。回顾我国教育改革发展的历程，结构-功能观理论对我国教育发展的影响根深蒂固，这种科层制的教育发展模式有其无可辩驳的优点，但结构-功能观所暴露出的教育发展不充分的问题越来越明显，国家也越发明显地感到促进教育充分发展的必要性与迫切性教育部官网登录入口。浙江大学刘同舫称不充分的发展是指在各种因素的制约下教育部官网登录入口，发展尚未达到预计期望，未能完全兑现发展潜力。新时代背景下教育部官网登录入口，如何减少中国管理体制对教育发展的制约作用，为教育管理过死、管理过细松绑，为充分发挥教育潜力提供适宜的土壤，这将会是新时代解决教育主要矛盾的着力点。返回搜狐，查看更多