为进一步规范农村产权流转交易市场更好发挥市场在资源配置中的决定性作用推进乡村振兴战略实施。近日浙江省农村产权流转交易体系规范化建设的指导意见印发主要内容有哪些

(一)明确性质定位。农村产权流转交易市场是政府主导、服务“三农”的非盈利性机构是为各类农村产权依法流转交易提供服务的平台包括承包土地经营权流转服务中心、林权管理服务中心(林权交易所)以及各地依托公共资源交易中心、行政服务中心和网络等建立的其他形式农村产权交易(服务)中心、产权交易所等有形无形市场。

市级平台主要发挥政策指导、宣传引导、调查研究、信息联通、市场分析等作用研判解决关键性、综合性问题加强风险防控和预警可根据实际承担大额流转交易设区市可与市辖区合并设立一个平台。

县乡两级平台原则上实行一体化运营。各县(市、区)应按照统一平台建设标准、统一业务规范、统一信息发布、统一合同(鉴证)、统一收费标准、统一档案管理的要求制定农村产权流转交易市场建设规范。

村级平台提供政策宣传、信息收集、资料初审、咨询和公示等服务一般不承担流转交易具体业务。

(二)鼓励有序整合。农村产权流转交易市场应具备固定的交易场所、健全的组织架构、完善的交易管理制度和信息服务、经费等。鼓励有序整合现有各类农村产权流转交易市场原则上县乡两级平台统一纳入公共资源交易中心或行政服务中心统筹管理。新设立农村产权流转交易市场应由县级政府批准并办理相关设立手续。鼓励农合联等社会组织或机构通过授权委托、政府购买服务等方式参与农村产权流转交易服务创新市场形式和交易方式。

(三)完善服务功能。农村产权流转交易市场主要承担农村产权流转交易信息发布、交易申请受理、交易活动组织、交易鉴证等服务协助开展政策咨询、产权查询、办理产权变更和资金结算等也可开展资产评估、法律服务、产权经纪、项目推介、抵押融资服务等。在法律政策允许范围内结合市场形势变化和交易主体需求拓展服务功能。

(四)规范交易行为。

1.交易范围。法律没有限制的农村产权均可入市流转交易交易范围、交易方式、规则和条件等应当遵循相关法律、法规和政策规定。达到一定标的额的农村集体资产流转应当进入农村产权流转交易市场公开进行具体标的额、分层交易标准由县(市、区)政府确定。现阶段交易范围主要包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权、农村集体经济组织股权、依法可以流转交易的农户宅基地使用权和房屋所有权、使用权等。

2.交易主体。凡是法律、法规没有限制的法人和自然人均可进入市场参与流转交易现阶段主要有农户、农民专业合作社、农村集体经济组织、家庭农场、涉农企业、金融机构和其他投资者、创业者等。农户拥有的产权是否进入市场流转交易由农户自主决定任何组织和个人不得强迫或妨碍其自主交易。对工商企业进入市场流转交易各地要依据相关法律、法规和政策加强监管和风险防范。外资企业和境外投资者参与交易按照有关法律、法规执行。

3.交易流程。

(1)交易申请。出让方申请农村产权流转交易的一般应向农村产权流转交易平台提交包括农村产权流转交易申请表、出让方的资格材料、产权权属材料、交易标的情况介绍材料、含标的底价和作价依据以及根据交易规则需提供的其他材料等。其中农村集体资产的流转交易还需提供农村集体经济组织成员(代表)大会同意流转交易的材料农户宅基地使用权的流转交易还需提供农村集体经济组织同意交易的材料。

(2)审核受理。农村产权流转交易的出让方必须是产权权利人或是经授权的委托人农村集体经济组织的出让方代表不少于2人。农村产权流转交易平台对申请材料进行审核。

(3)信息发布。统一通过农村产权流转交易平台对外发布流转交易信息并接受政策业务咨询。

(4)受理报名。农村产权流转交易平台对意向受让方进行资格审查审查材料包括产权流转交易受让申请表、意向受让方的资格资信相关材料以及根据交易规则需提供的其他材料等。

(5)组织交易。交易可采取协议转让、拍卖、竞价、招标等方式也可以采取法律、法规和政策规定的其他方式交易过程应当公开公正。农村产权流转交易平台根据征集到的意向受让方情况及出让方意愿选择交易方式组织交易。组织交易工作中对竞价、招标的全过程进行详细记录确保交易过程的合法性也便于实时预警和事后监管。

(6)结果公示。交易结果应通过农村产权流转交易平台和其他合适的渠道进行公示。

(7)合同签订和交易鉴证。交易双方在合同上签字、盖章农村产权流转交易平台留存合同并出具《农村产权流转交易鉴证书》。

(8)资料归档。建立农村产权流转交易档案归档材料包括出让/受让申请表、出让/受让资格材料、产权流转交易公告、交易结果公示材料、交易合同、交易鉴证书等并规范档案管理。

以上就是农交网小编带来的浙江省农村产权流转交易体系规范。