耕地占补平衡是国家严守耕地红线的重要举措。自然资源部也相继制定了一系列加强监管的政策措施各地积极推进落实非农业建设占用耕地得到了有效补充。近日自然资源部办公厅关于进一步加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定的通知那补充耕地怎么报备呢

一、自然资源部加强补充耕地项目管理严格新增耕地核实认定

1、加强补充耕地项目选址论证

各地要加强补充耕地源头控制项目实施前要在年度国土变更调查成果基础上明确标识项目实施区域和计划新增耕地地块位置。对于实地地块细碎现有国土调查成果未能全面反映实际现状的要制作符合测绘产品质量要求的项目区分辨率优于0.2米的高清正射影像图按照本省区、市第三次全国国土调查最小上图面积标准逐地块实地细化调查土地利用现状通过日常变更机制报部核查通过后形成位置、地类、面积准确的立项阶段土地利用现状图。涉及田坎新增耕地的必须对计划整治区域田坎全部实测落图不得以国土调查数据库中的田坎系数代替实测数据。

各地要依据立项阶段土地利用现状图做好可行性论证确保新增耕地地块在立项前应为非耕地且符合生态建设、空间管控和占补平衡要求。县级自然资源主管部门要及时在全国耕地占补平衡动态监管系统填报项目立项基本信息和相关图件市、省两级自然资源主管部门要基于国土空间规划“一张图”做好选址审核和复核发现选址不当、来源不清的要及时纠正规范。

2、严格补充耕地项目实施和验收

各地要依据土地整治及高标准农田建设等标准结合实际采取土地清理平整、田块归并、客土回填、改良培肥等工程措施根据需要修建灌排工程和田间道路等基础设施切实增加耕地数量、提升耕地质量。项目主管部门要加强项目实施的全程管理强化日常监管不得将施工监理、面积测量和质量评价等工作交由工程施工单位自行组织。

项目竣工后要制作项目区分辨率优于0.2米的高清正射影像图按照国土变更调查技术规程逐地块调查测量新增耕地位置、面积和利用状况通过日常变更机制报部核查通过后核定新增耕地面积并按规定评定新增耕地质量形成明确验收意见。未达到国土变更调查耕地标准的地块不得认定为新增耕地。对于归并田块、削减田坎新增耕地地块以整理前后实测田坎净减少面积作为新增耕地面积。对于农村道路、沟渠等线状地物未进行实质性工程整治的不得以精度变化为由变更地类。

3、规范补充耕地项目报备

省、市、县三级自然资源主管部门要严格新增耕地指标审核与报备工作严格落实县级初审、市级审核、省级复核要求。县级自然资源主管部门要会同农业农村等相关部门根据项目立项和验收资料结合项目实施前和竣工后土地利用现状图和高清正射影像通过内业比对和外业核实逐地块核定新增耕地数量指标评定新增耕地质量。补充耕地项目通过全国耕地占补平衡动态监管系统备案逐地块录入新增耕地坐标和实地现状照片上传标识项目区和新增耕地位置的高清正射影像图。

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