自然资源部:深化规划用地“多审合一、多证合一”改革
自然资源部近期就深化规划用地“多审合一、多证合一”改革发布通知加快推进总体规划审批鼓励同步核发规划许可。
根据通知各地要加快推进地方各级国土空间总体规划编制审批。下级规划要服从上级规划总体规划要统筹和综合平衡各相关专项规划的空间需求。各地自然资源主管部门应根据总体规划在“三区三线”划定基础上结合实际加快推进城镇国土空间详细规划和村庄规划的编制修编和审批为开发建设、开展城市更新行动、乡村建设行动以及实施建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可等提供法定依据。对有成片开发要求及全域土地综合整治试点、集体经营性建设用地入市试点需求的地区应优先完成详细规划编制工作。
通知要求依据规划实施农用地转用和土地征收。报批城镇用地农用地转用和土地征收应符合国土空间总体规划、详细规划和土地使用标准等要求并按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》明确土地规划用途和建设项目用地类型。
通知提出鼓励同步核发规划许可。对市政基础设施和标准厂房建设项目在不违反市场公平竞争原则的前提下可在土地供应前由自然资源主管部门依据国土空间详细规划及土地使用标准核提规划条件审查建设工程设计方案按程序纳入供地方案实施“带方案供应”。其中以出让方式配置国有建设用地使用权的国有建设用地使用权出让合同签订后一并核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证以划拨方式配置国有建设用地使用权的一并核发国有建设用地划拨决定书、建设用地规划许可证与建设工程规划许可证。鼓励地方探索同步发放不动产权证书依法依规实行“交地即交证”。
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